Вопрос № 31 Государственная и муниципальная служба.

Одним из важных видов целенаправленной деятельности человека, также общества и страны является служба Это понятие употребляется по-разному как вид деятельности человека, как социально-правовой институт, как система особых органов страны, как духовная деятельность и т.д.Служба состоит в управлении, осуществлении гос деятельности, обеспечении самого управления, социально-культурном обслуживании людей Вопрос № 31 Государственная и муниципальная служба..

Особенным видом службы (и, как следует, видом общественно полезнойдеятельности) является муниципальная служба. В учебниках по административному праву муниципальная служба определяется как вид трудовойдеятельности, осуществляемой на проф базе работниками муниципальных органов в целях выполнения задач и функций страны. При таком подходе к определению гос службы выделяются, с одной стороны, задачки Вопрос № 31 Государственная и муниципальная служба. и функции страны, которые оно делает в лице муниципальных органов и служащих, а с другой — трудовая деятельность по осуществлению данных функций и решению определенных задач

При осуществлении служебной деятельности служащие разных органов и организаций вступают в специальные дела, содержание которых находится в зависимости от вида службы и от организации Вопрос № 31 Государственная и муниципальная служба. (органа), в какой (котором) она осуществляется. Так, служебными отношениями являются государственно-служебные правовые дела, служебные дела в публичных объединениях* и других негосударственных организациях (личных, коммерческих), в органах местного самоуправления Специфичность службы как вида деятельности в разных организациях обусловливает установление в каждом определенном случае особенного статуса служащего.

Зависимо от Вопрос № 31 Государственная и муниципальная служба. того, какую должность служащие занимают либо в какой организации они исполняют обязанности и производят функции, можно выделить последующие виды этой категории работников:

1) служащие муниципальных органов;

2) служащие муниципальных учреждений, компаний, организаций и объединений;

3) городские служащие (служащие, занимающие должности в органах местного самоуправления);

4) служащие негосударственных организаций;

5) служащие публичных объединений;

6) служащие органов управления интернациональных Вопрос № 31 Государственная и муниципальная служба., зарубежных и смешанных организаций.

Под гос службой может пониматься неважно какая работа, выполняемая в муниципальных органах и отличающаяся по содержанию и по форме от труда рабочих. Таковой подход к гос службе основывается на выделении 2-ух главных форм трудовой деятельности людей: конкретное создание вещественных ценностей, продуктов (рабочие) и воплощение функций Вопрос № 31 Государственная и муниципальная служба. по управлению, управлению, контролю, надзору, учету (служащие). В последнем случае люди или делают духовные ценности, или реализуют функции муниципальных органов.

Муниципальная может быть на теоретическом уровне представлена и рассмотрена в последующих качествах:

соц,т.е. «государственная служба как соц категория — это проф воплощение по поручению страны общественно полезной деятельности лицами, занимающими Вопрос № 31 Государственная и муниципальная служба. должности в муниципальных организациях»* ;

политическом— как деятельность по реализации гос политики, достижению выработанных всеми политическими силами государственно-политических целей и задач в обществе и государстве; муниципальная служба — важный фактор стабильности в обществе, ибо от ее функционирования и эффективности зависит стабильность и устойчивость публичных отношений;

социологическом— это практическая реализация Вопрос № 31 Государственная и муниципальная служба. функций страны, компетенции муниципальных органов; в этом смысле принципиально выявление степени эффективности гос службы, практики и заморочек ее функционирования. Орган управления представляет собой совокупа служащих — людей, объединенных формально установленными целями в рамках определенного типа административной (разновидности социальной) организации;

правовом— юридическое установление государственно-служебных отношений, при реализации которых и достигается практическое Вопрос № 31 Государственная и муниципальная служба. выполнение должностных обязательств, возможностей служащих и компетенции муниципальных органов. Муниципальная служба является сложным социально-правовым институтом, исследование которого просит всеохватывающего анализа его соц и юридических основ. Муниципальная служба — полный правовой институт, состоящий из норм разных отраслей права и включающий в себя огромное количество пединститутов;

организационном— муниципальная служба связывается Вопрос № 31 Государственная и муниципальная служба. со структурно-функциональными элементами муниципального аппарата; она представляется как система, состоящая из последующих частей: формирование организационных и процессуальных основ деятельности муниципального аппарата, построение и правовое описание иерархии должностей, выявление, оценка, стимулирование и ответственность соответственных работников;

нравственном— рассмотрение этических основ гос и городской службы.

Исходя из убеждений современного законодателя, муниципальная Вопрос № 31 Государственная и муниципальная служба. служба РФ — это проф деятельность, состоящая в выполнении муниципальными служащими федеральных органов гос власти РФ и субъектов РФ компетенции этих органов, установленной в законодательных и других нормативных актах.

Сначало служба в органах местного самоуправления трактовалась сначало как часть гос службы. Муниципальный служащий и городской служащий рассматривались как равнозначные понятия. Согласно такому Вопрос № 31 Государственная и муниципальная служба. взору городской служащий – это муниципальный служащий, работающий в органе местного самоуправления.

Конституция Русской Федерации, принятая в 1993 году, установила, что органы местного самоуправления не входят в систему органов гос власти. В соответсвии с Конституцией Русской Федерации Федеральный Закон “Об основах гос службы в Русской Федерации” от 13 июля Вопрос № 31 Государственная и муниципальная служба. 1995 года разграничил муниципальную службу как профессиональную деятельность по обеспечению выполнения возможностей муниципальных органов (ст. 2). Муниципальный служащий – это гражданин Русской Федерации, исполняющий обязанности по гос должности гос службы за валютное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета либо средств бюджета соответственного субъекта Русской Федерации (ст. 3)

Таким макаром, городская служба не заходит в систему Вопрос № 31 Государственная и муниципальная служба. гос службы, не является ее структурной частью и просит собственного правового регулирования.

Основными задачками городской службы являются:

ü обеспечение вместе с гос службой прав и свобод человека и гражданина на местности городского образования;

ü обеспечение самостоятельного решения популяцией вопросов местного значения;

ü подготовка, принятие, выполнение и контроль решений в Вопрос № 31 Государственная и муниципальная служба. границах возможностей органов местного самоуправления;

ü защита прав и легитимных интересов городского образования.

Городская служба является сложным социально-правовым институтом. Этот институт представляет собой систему правовых норм, регламентирующих права и обязанности, ограничения, запреты, стимулирование, ответственность служащих, порядок появления и прекращения служебных отношений. В нравственном нюансе – рассматривает этические базы городской службы Вопрос № 31 Государственная и муниципальная служба.. Если гласить об отличии задач городских служащих от задач муниципальных служащих, то оно заключается только в уровне (федеральный, региональный, местное самоуправление), другими словами высококачественного отличия не существует: все ориентировано на улучшение благосостояния общества, ублажение публичных интересов.

Под функциями городской службы следует осознавать главные направления практической реализации правовых норм института городской службы, содействующие Вопрос № 31 Государственная и муниципальная служба. достижению соответственных целей правового регулирования служебных отношений и выполнению городской службой собственной социальной роли и государственно-правового предназначения.


vopros-21-konfederaciya-i-inie-formi-mezhgosudarstvennih-territorialnih-obrazovanij.html
vopros-21-ponyatie-sostav-naznachenie-i-harakteristika-lichnih-dokumentov-avtobiografiya-harakteristika-rezyume.html
vopros-214-kassacionnoe-proizvodstvo-v-grazhdanskom-processe-obshaya-harakteristika-predeli-rassmotreniya-dela-v-kassacionnoj-instancii.html