Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма

Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма

Как ранее говорилось, в предшествующий период вышло существенное расширение прав союзных республик, что соответственно ограничило права центра. Скоро после освобождения в октябре 1964 г. Н.С. Хрущева от всех партийных и муниципальных должностей начинается возврат к централизации Русского страны, приводящей в конце концов к оптимизации формы муниципального единства. В процессе расширения прав Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма союзных республик в науке даже родилась теория о том, что таковой процесс является закономерностью развития Русского страны и что, как следует, он должен идти далее и далее.

Сначала, процесс централизации коснулся сферы управления хозяйством, в особенности индустрией. В 1965 г. система управления индустрией кардинально поменялась, перейдя от территориального к отраслевому принципу Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма. Были ликвидированы совнархозы и управление индустрией передано отраслевым министерствам, сделанным как общесоюзные и союзно-республиканские органы. Так, все управление машиностроением было сосредоточено в руках общесоюзных ведомств, а другие отрасли индустрии перебежали в совместное ведение Союза и республик. В 1967 г. в центре было сконцентрировано и управление строительством – сотворено несколько Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма союзно-республиканских строй министерств, которым передавались объекты, возводимые ранее организациями, подчиненными республиканским ведомствам. В 1970 г. в ведение Союза было передано полностью управление хим и нефтяной индустрией.

Произошла централизация и в области управления культурой. Потому что многие десятилетия после Октябрьской революции правительство проводило политику всемерного развития и сближения Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма государственных культур в масштабе Союза. Она отдала свои результаты. Важное значение тут имела обретенная всеми народами страны возможность доступа к достижениям российской культуры, и в особенности к русскому языку, ставшему средством межнационального общения. В 1966 г. было сотворено союзно-республиканское Министерство просвещения. Это позволило унифицировать систему и программку обучения школьников Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма, лучше организовать исследование российского языка. В критериях большой передвижения населения снутри Союза унификация образования давала возможность при переезде родителей из одной республики в другую без всяких осложнений переводить деток в новейшую школу. Ну и сами мигранты могли свободно устраиваться на работу в любом районе, ибо их школьные аттестаты были полностью конвертируемы.

В Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма том же году важные университеты страны были вновь переданы в ведение Министерства высшего и среднего специального образования СССР.

Централизация управления просвещением привела и к объединению педагогической науки в масштабе Союза. В первый раз в истории Русского страны была сотворена Академия педагогических наук СССР.

В июле 1973 г. были приняты «Основы Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании». Они закрепили широкие права Союза в руководстве этой сферой, в том числе установление общих принципов управления народным образованием в СССР и учебно-методического управления всеми учебно-воспитательными учреждениями, утверждение учебных планов и определение порядка утверждения учебных программ, муниципальный контроль в Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма области народного образования и установление порядка его воплощения. Базы подчеркивали право людей получать образование на родном языке либо любом другом языке народов СССР, т.е. давали свободу выбора языка. В Основах закреплялась обязательность всеобщего среднего образования. Также регламентировались общие принципы организации высшего образования. Таким макаром принятые Базы законодательства об Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма образовании обхватывали различные уровни и типы учебных заведений .

В октябре 1976 г. был принят общесоюзный Закон «Об охране и использовании памятников истории и культуры».

Централизация задела также органов охраны публичного порядка и юстиции. В 1966 г. было сотворено союзно-республиканское Министерство охраны публичного порядка (МООП). В 1970 г. вновь сотворен Минюст СССР Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма.

Итоги развития организации муниципального единства были подведены Конституцией СССР 1977 г. и сделанными на ее базе конституциями союзных и автономных республик. Нужно сказать, что общие принципы организации муниципального единства, зафиксированные в новейшей Конституции, не много отличались от тех, которые были закреплены в прошлом Основном Законе Союза ССР. Все же, определенные Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма конфигурации можно отметить.

Сначала, поменялось место, на котором стоит в Конституции глава о форме муниципального единства. Если в Конституции 1936 г. о ней говорилось в главе 2-ой, то сейчас подобные вопросы трактуются в разделе 3-ем. Ему предшествует принципно новый раздел, посвященный дилеммам личности. Такая структура подчеркивает огромное Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма внимание Основного Закона к личности.

Поменялась терминология. В прежней Конституции соответственная глава называлась «Государственное устройство». В новейшей Конституции раздел 3-ий озаглавлен «Национально-государственное устройство СССР». Этот термин полнее отражает содержание задачи, хотя и не является универсальным для всех стран, ибо, разумеется, не подходит для однонациональных. Так, в главном Законе РСФСР 1978 г Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма. аналогичный раздел назван «Национально-государственное и административно-территориальное устройство РСФСР». Тут отражено рвение показать федеративный нрав Русской Республики и в то же время зафиксировать деление ее в большей степени российской части.

Статья 70 Конституции Союза охарактеризовывает более общие черты конструкции страны. Подчеркивается, что Русский Альянс – единое правительство. Совместно Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма с тем это федерация, притом в форме союзного страны. Закон выделяет основную цель федерации – разрешение государственного вопроса, так как гласит о многонациональном нраве Союза и объединении в нем народностей и наций. Говоря о союзных республиках, Закон отмечает их русский и социалистический нрав, но не именует государственными. Такая трактовка отражала реальное положение Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма вещей – ни одна из существовавших союзных республик не была в полном смысле слова однонациональной. Даже в Армении, где процент титульного (давшего имя республике) населения был более высок, все таки 12% составляли неармяне. В неких же республиках (к примеру, Казахстан и Киргизия) титульное население вообщем было тогда в меньшинстве. Таким Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма макаром, нареченная статья, ну и вся Конституция, подчеркивают равноправие союзных республик.

Статья 73 Основного Закона СССР дает список прав Союза. Тут Конституция продолжает традицию, установившуюся еще со времен Конституции 1924 г. К компетенции Союза относятся, а именно, определение гос границы СССР и утверждение конфигураций границ меж союзными республиками, обеспечение единства законодательного Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма регулирования на всей местности СССР, установление основ законодательства Союза ССР и союзных республик, управление экономикой страны, включая разработку и утверждение муниципальных планов экономического и общественного развития, бюджет, война и мир, организация обороны, управление Вооруженными Силами, обеспечение гос безопасности, международные дела, наружняя торговля на базе ее монополии, координация отношений союзных республик Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма с зарубежными государствами, контроль за соблюдением Конституции СССР и обеспечение соответствия конституций союзных республик Конституции СССР.

Конституция, как и прежние главные законы Союза, исходила из идеи сочетания суверенитета Союза с суверенитетом союзных республик. Компетенция союзных республик определялась по тому же принципу, что и до этого, т.е. она Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма не распространялась лишь на те сферы, которые относились к ведению Союза, вне этих пределов союзная республика могла производить всякую деятельность.

Конституция Союза содержала специальную главу, посвященную правовому положению союзных республик (гл. 9). В ней, а именно, отмечалось, по-прежнему, что все союзные республики имеют свои конституции. И вправду, в последующем 1978 г. все Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма союзные республики приняли новые главные законы. Как и до этого, они вполне соответствовали Конституции Союза.

Статьей 77 Конституции 1977 г. предусматривалось некое расширение хозяйственных прав союзных республик, они могли в определенной степени вмешиваться в управление предприятиями союзного подчинения.

Сохранялся прежний порядок, при котором территория союзной республики не может быть Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма изменена без ее согласия (ст. 78). Отметим, что в процессе хозяйственного строительства время от времени появлялась потребность в изменении границы той либо другой союзной республики, с тем, чтоб сложившиеся экономические связи были увязаны с политическими. Вопросы эти решались обычно без всяких осложнений. Так, к примеру, в 1971 г. пригодилось поменять границу Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма меж Узбекской ССР и Казахстаном. Президиумы Верховных Советов обеих республик вошли с представлениями об этом в Верховный Совет Союза, который и утвердил новые рубежи.

Отпало право союзных республик на военное управление и воинские формирования, провозглашенное в 1944 г. сразу с правом наружных сношений. Фактически говоря, оно никогда полностью и Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма не производилось. Статья 73 Конституции 1977 г. вопросы организации обороны, управления Вооруженными Силами отнесла к компетенции Союза. В Конституции РСФСР 1978 г. имелась особая глава «Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества».

Важно, что уже тогда, при обсуждении проектов новых конституций Союза ССР и его республик, выдвигалось предложение отрешиться от права свободного выхода союзных республик Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма из Союза. Но такое предложение не было принято в самом начале диалога – на уровне конституционных комиссий. Естественно, никому в голову не приходило тогда, что право выхода может быть когда-нибудь реализовано на практике, потому в законах не был определен порядок выхода.

Основной Закон Союза и большая часть конституций республик умалчивают Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма и о муниципальном языке, исходя из старенькых ленинских представлений по этому вопросу. Вкупе с тем закавказские республики решили делему по-своему. Они установили, что язык титульной цивилизации является муниципальным языком, но сразу предусматривалась свобода использования другими языками.

Таким макаром, главные законы разграничивали компетенцию Союза и республик. Но Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма в их не был предусмотрен механизм защиты суверенитета республик от вероятных посягательств со стороны центра.

Все же, форма муниципального единства, закрепленная в новых конституциях, отвечала интересам и желаниям всех народов страны – за тысячелетие существования Русского страны и за десятилетия истории Русского страны сложились крепкие экономические, политические, культурные связи меж народами. Миграция Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма населения, в особенности усилившаяся в военные и послевоенные годы, содействовала сближению и «перемешиванию» народов, которая была вызвана естественными процессами развития народного хозяйства, сотворения международного одного народно-хозяйственного комплекса. Сложившееся в это время в науке представление о разработке новейшей исторической общности – русского народа – никак не является выдумкой Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма российских социологов.

Укрепление единства и централизации Союза ощущалось в ежедневной жизни русского человека. В поисках более увлекательной работы, подходящего учебного заведения, организации собственного каждогоднего отдыха он мог свободно передвигаться по местности большой страны, даже не замечая границ меж республиками. Ни пограничные, ни таможенные, ни денежные проверки либо декларации не Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма волновали его. Не случаем потому, что в процессе обсуждения проекта Конституции 1977 г. появлялись идеи еще больше глубочайшей интеграции. Предлагалось, к примеру, денационализировать республики либо вообщем упразднить Советскую Федерацию.

Мысль денационализации союзных республик отыскала, в определенной мере, свое отражение в главном Законе Союза. Статья 70 гласит, что Русский Альянс – многонациональное правительство, но Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма отсутствует указание, что он соединяет воединыжды национальные республики. Статья 76, дающая определение союзной республики, показывает на ее русский и социалистический нрав, но не приводит каких-то государственных критериев. То же мы лицезреем в Конституции Русской Федерации (ст. 68), дающей определение этой республики. Непременно, в законах отразилось реальное положение вещей. Все республики были Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма многонациональными. А поэтому считать каждую из их государством какого-то 1-го народа было бы очевидно некорректно, это бы ставило все нетитульное население в неравноправное положение. Сама неувязка вытекала из первородного несовершенства национально-территориального принципа, лежащего в базе Русской Федерации – выделить сколько-либо малогабаритную и экономически целостную местность, населенную каким Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма-то одним народом, просто нереально.

Фактически говоря, черта союзной республики как государственного страны отсутствовала и в прежних конституциях Союза. Исключительно в первой Русской Конституции – Основном Законе РСФСР 1918 г., как понятно, отмечалось, что Русская Федерация учреждается на базе объединения государственных республик.

Как обстояло дело с неувязкой суверенитета союзных республик? «Забыть Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма» упоминание о суверенитете союзных республик не удалось при общенародном обсуждении, и его определение «вставили» в текст Конституции[2].

Тенденция к усилению централизации, характерная развитию формы муниципального единства в данный период, явилась отражением старенькой ленинской идеи о сближении и – в перспективе – слиянии социалистических наций, о переходном нраве федерализма, который должен быть Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма заменен с течением времени социалистическим унитаризмом. Практика демонстрировала, что сближение наций вправду непреклонно происходит. Что все-таки касается их слияния, то это оставалось коммунистической мечтой, настолько же прекрасной, сколь и не много реальной.

К началу 80-х годов уже были приметны силы, которые не желали не только лишь Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма слияния, да и даже сближения наций. В почти всех республиках, в особенности в Прибалтике, Закавказье, существовали определенные круги, не заинтригованные в интеграции русского народа, а желавшие как раз напротив его раскола, государственного обособления. Националистические рвения обхватывали некую часть интеллигенции, в особенности творческой и научной. Подобные веяния интенсивно поддерживались из-за рубежа Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма, в особенности эмигрантскими организациями прибалтийских, украинских, закавказских и неких других националистов. Националистическая пропаганда интенсивно велась забугорными радиостанциями Соединенных Штатов, ФРГ, Великобритании.

Нельзя сказать, что управление Русского страны и партии не замечало националистических течений. Но разумеется, что не считая неких репрессий по отношению к националистам каких-то суровых превентивных Вопрос 4. Форма государственного единства в условиях нарастания кризиса социализма мер не принималось.


vopros-38-uchenie-r-ieringa-o-gosudarstve-i-prave.html
vopros-38trudovie-spori-i-poryadok-ih-razresheniya.html
vopros-39-sociologicheskaya-shkola-prava-e-erlih-r-paund-realisti.html